С 13 апреля и по сей день в Краснослободске нет горячей воды

Уважаемые друзья! Прошу помочь в распространении данной информации, Может хоть как-то людям поможем.

В общем, 13 апреля 2013 года отключили горячую воду.

Ее нет до сих пор.

Написано во ВСЕ инстанции – толку НОЛЬ ))).

Прокуратуры, ФАС, ЖИЛИНСПЕКЦИИ, АДМИНИСТРАЦИИ и т.д. – просто игнорируют – проводя переписку между инстанциями самостоятельно )).

Все во вложении там есть.

Роспотребнадзор также отвелся – ответы есть.

Прокуратура в ответ на ЗАЯВЛЕНИЯ сказала, что в связи с ОТСУТСТВИЕМ заявления не возбудится )))))))))). Тогда исходя из чего ответ был дан? В ответ же на ЗАЯВЛЕНИЕ ))

Вот Вам и пример работы власти) В городе все хорошо, Снег вывезли. А про Краснослободск всем наплевать! И как же помочь людям? Единственную помощь которую мы с Вами можем сделать, поднять шум с воц сетях. Главное чтобы региональные СМИ проблему услышали. Может тогда кто- нибудь зашевелится!

Посмотреть полное заявление VODA_KRASNOSLOBODSK_Prokuratura1

Прокурору Волгоградской области

Прокурору Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Копии: заинтересованным лицам,

В Администрацию Президента РФ,

Генеральному прокурору РФ

Заявление от имени неопределенного круга лиц.

Добрый день. Прошу принять меры прокурорского реагирования для решения острого социально-бытового вопроса. Из-за незаконных действий руководства ООО «Слободские Тепловые сети» (г. Краснослободск Волгоградской области, ул. Ватутина 6), ООО «Управляющая компания «Слободское жилищное хозяйство»» (г. Краснослободск Волгоградской области, ул. Ватутина 6), непринятия мер органами местного самоуправления, сложилась ситуация, ставящая под угрозу здоровье жителей многоквартирных домов в мкр-не ВОС ВИР г. Краснослободска, а именно – отсутствие горячего водоснабжения.

 

Я, как и многие другие, являюсь жильцом многоквартирного дома № 11 ВОС ВИР г. Краснослободска Волгоградской области. С 14 апреля 2013 года по 20 октября 2013 года и с 7 ноября 2013 года по настоящее время отсутствует горячее водоснабжение. Причем, не только в нашем доме, но и в доме 11, 26,12, 14 и т.д.

Причины, по которым оно отсутствует – неизвестны никому. Ответа из ООО «Тепловые сети» не добиться – все заявления игнорируются, по телефону ответа не дает никто, письменный экземпляр договора также невозможно получить БЕЗ ОБЪЯСНЕНИЯ причин.

Все отписки, получаемые в ответ на обращения противоречат друг другу и ПРОТИВОЗАКОННЫ.

После подачи жалобы в Государственную жилищную инспекцию в августе горячую воду включили за 1 день до момента проведения проверки. 20 октября 2013 года на момент проверки пусть и с нарушением температурного режима, но данный ресурс подавался, после повторной проверки по результатам несоответствия коммунального ресурса требованиям СаНПиН, 7 ноября 2013 года горячая вода подавалась с температурой 62 градуса ровно 12 часов и была откючена.

В настоящее время горячее водоснабжение отсутствует полностью, что ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

При этом заявки жильцов ООО «Слободские Тепловые сети» принимать отказывается, перерасчет за не оказанные услуги жильцам не производит. Кроме того, в ООО «УК «Слободское жилищное хозяйство»», расположенное по адресу г. Краснослободск Волгоградской области, ул. Ватутина 6, директором которой является Тыщенко А.А., тоже не принимаются заявки без объяснения причин. Таким образом, действия ООО «Слободские тепловые сети» и ООО «УК «Слободское ЖХ»» противоречат требованиям Постановления Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и  Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 13.08.2006 №491.

 

Действующее законодательство предусматривает возможность отключения (перерыв в подаче) горячей воды в связи с необходимостью проведения ремонтно-профилактических работ. При этом общий срок отключения горячей воды не должен превышать 14 дней. Потребители должны быть уведомлены не позднее, чем за 10 рабочих дней до перерыва подачи горячей воды. Уведомление должно быть доведено до каждого потребителя либо посредствам почтовой связи, либо Интернета, либо размещения соответствующих объявлений в общедоступных местах (информационные стенды у подъездов домов, лифтов и т.п.).

При отсутствии такого уведомления каждый потребитель вправе обратиться в суд с иском к ресурсоснабжающей организации с требованиями возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие отключения горячей воды без предварительного уведомления, а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, за время отсутствия горячей воды потребитель вправе произвести перерасчет за оплату горячей воды, пропорционально периоду такого отсутствия.

 

В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992. № 2300-1 исполнитель обязан оказывать услуги потребителю, пригодные для целей, ради которых услуга подобного рода оказывается. При этом услуга по качеству должна соответствовать требованиям нормативов, стандартов, санитарных норм и правил.

 

Также, указание на нормативный срок отсутствия горячей воды в связи с ремонтом систем горячего водоснабжения содержится в:

1. Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170):
5.1.5. Организации, обслуживающие жилищный фонд – ООО «Слободское ЖХ», за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.
Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения — 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

2. Гигиеническими требованиями к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09), установлены требования к проектированию, строительству, эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения, в частности:
3.1.11. В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

3. Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307)

49. Исполнитель обязан:

м) информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;

Допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества:

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества:

за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, — с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Горячая вода в нашем случае отсутствовала с 15 апреля 2013 года по 20 октября 2013 года и с 00 часов 08 ноября 2013 года по НАСТОЯЩЕЕ время.

 

Вместе с тем, основываясь на ответе Главы Администрации Среднеахтубинского района от 13 мая 2013 года № 2333 можно сделать вывод о том, что горячее водоснабжение отсутствовало весной по причине профилактических и ремонтных работ, пусть даже и с нарушениями, перечисленными выше. И ремонтные работы должны были ЗАКОНЧИТЬСЯ с 13 мая 2013 года через 14 дней, то есть 27 мая 2013 года.

Однако, исходя из ответа от Главы Администрации Среднеахтубинского района от 29 октября 2013 года № 5942 (очень запоздалый ответ на обращение от 26 сентября 2013 года) следует, что необходимо СНОВА проводить ремонт системы ГВС, что полностью противоречит Вашему же ответу на полгода ранее.

Вызывает недоумение и позиция Администрации Среднеахтубинского района по защите интересов ЧАСТНОЙ компании, предназначенной для подачи коммунального ресурса жителям и попытке не только оправдать нарушение законодательства ООО «Слободские Тепловые Сети», но и бездействовать в разрешении этой проблемы в нарушение Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» — организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения относится к полномочиям поселений.

Кроме того, ответ из Администрации Среднеахтубинского района от 29 октября 2013 года и его повторяющий слово в слово ответ-клон из администрации г. Краснослободска от 09 декабря 2013 года о нерентабельности подачи услуги от имени ЧАСТНОЙ организации также основаны на домыслах и не имеют под собой никакой экономической основы – если не реализовывать услугу, то не будет и прибыли, от которой и исчисляется рентабельность производства. Администрация района и города сами не знают на основании чего и как рассчитана подача горячей воды – то пять домов, то шесть, то необходимо проводить ремонт и денег нет, то ремонт УЖЕ проводился, то ЕЩЕ проводится (по сведениям из коммуналки)

Стоимость горячей воды рассчитана исходя из экономической целесообразности и обоснованности сведений, подаваемых самим ООО «Слободские тепловые сети» в Министерство топлива и энергетики (бывшее Управление по региональным тарифам). Получается, что сами себя обманули, но при стоимости горячей воды в 119 рублей за 1 кубический метр и постоянной подаче данного ресурса населению, можно говорить только о прибыли, так как тариф явно завышен в 2 раза даже по сравнению с более проблемными в плане оснащения газом и водой населенных пунктах, к примеру, во Владивостоке (при отсутствии газа и нормальной воды) стоимость одного кубометра горячей воды составляет 105 рублей.

Ответ из УК «Слободское ЖХ» от 28.11.2013 года также не основан на Законе – о каком банкротстве ведется речь — конкурсное управление не введено, процедура банкротства также не начата. Хотя, как вы яхту назовете, так она и поплывет. И неясно исходя из каких соображений ОДНА организация дает ответ вместо ДРУГОЙ? Всем ясно, что это одна и та же организация, находящаяся на улице Ватутина в доме 6  г. Краснослободска, но все же, почему ответ за ООО «Слободские тепловые сети» дает УК «Слободское Жилищное Хозяйство»?

Также, заявление о том, что система горячего водоснабжения НЕ функционирует на момент ответа (2 октября 2013 года), ложно – горячее водоснабжение было подано с 20 октября по 07 ноября 2013 года включительно. И отключение последовало как раз в отместку за причину включения, а именно – после обращения в Государственную жилищную инспекцию. Только перед проверкой было подано горячее водоснабжение, а после проверки – отключено. Кроме игр в ХОЗЯИНА с отключением – других оснований предположить трудно.

Дополнительно сообщаю, что самовольное отключение горячей воды является нарушением антимонопольного законодательства, так как ООО «Слободские тепловые сети» является монополистом с долей 100% рынка и приведу статью из Закона «О защите конкуренции»:

Статья 10, п. 1, пп. 4,5: Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос

5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными…

 

 

 

 

Дополнительно укажу, что УФАС по Волгоградской области оставил заявление без рассмотрения без указания каких-либо законных причин. Первоначально не принималось заявление в электронном виде, после моих указаний на то, что это ПРОТИВОЗАКОННО, поступил ответ, что необходимы какие-то дополнительные приложения, но в самом заявлении указано о том, что приложения получить невозможно с объяснением причи и указанием на необходимость их истребовать самим Управлением, обладающим полномочиями в данном вопросе. Еще раз укажу, что  заявление в электронном виде и оно ПОЛНОСТЬЮ соответствует всем требованиям антимонопольного законодательства и подано БЕЗ нарушений.

Ответ из УК «Слободское ЖХ», подписанный г-ном Тыщенко А.А. от 29.11.2013 года – также не соответствует действительности – нет обоснования несоответствия параметров горячей воды. Даже если услуга не соответствует КАЧЕСТВУ, это не значит, что ее необходимо прекратить подавать. Ведь сейчас и ОТОПЛЕНИЕ не соответствует качеству – температура в помещениях НЕ доходит до 18 градусов – но ведь отопление не отключают же.

Единственной лазейкой для ООО «Слободские тепловые сети» может остаться отсутствие заключенного между потребителями и этой организацией договора в письменном виде, но это только попытка уйти от ответственности.

Поясню:

В многоквартирных домах выбрано (назначено ООО «УК Слободское ЖХ») непосредственное управление, то есть договор СОДЕРЖАНИЯ общего имущество заключен со старшим по дому, а с ресурсниками договора должны заключаться непосредственно между потребителем и исполнителем КАЖДЫМ жителем отдельно.

Обязанность по заключению договоров и оформлению его в письменном виде лежит на организации, обеспечивающей подачу коммунальной услуги в силу публичности такого договора.

Все условия договора по предоставлению коммунальных ресурсов установлены Правительством Российской Федерации в виде Правил, Стандартов и т.д. и т.п.

То есть, отсутствие договора в письменно виде не является преградой для требования неустойки или выполнения условий в полном объеме и соответствующего качества.

Нормативно-правовое обоснование – пожалуйста:

     В соответствие со ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В соответствие с п.1-3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствие с п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствие с п.1 ст. 548 ГК РФ Правила, предусмотренные статьями 539 — 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствие с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Дополнительно прошу обратить внимание на следующее:

В многоквартирных домах № 10, 11, 26 и других выбран НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ способ управления, при котором стоимость работ по СОДЕРЖАНИЮ жилья утверждается ОДИН раз в год и остается неизменной в течение года до момента проведения очередного собрания, которое собственники ОБЯЗАНЫ проводить в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ. Исходя из этого, стоимость услуг по содержанию жилья и вывозу ТБО должна оставаться неизменной с 01 декабря 2012 года до момента проведения общего собрания. В нарушение этого требования, стоимость данных услуг была ПРОТИВОЗАКОННО изменена в одностороннем порядке со сторону УК «Слободское ЖХ» без объяснения причин.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета — пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Кроме того, наличие договорных отношений с ресуропредоставляющими организациями ПОДТВЕРЖДЕНО сами го-ном Тыщенко А.А. – директором ООО «УК «Слободское ЖХ»» СОБСТВЕННОРУЧНО в приведенном ниже ответе (Приложение номер 1).

 

Поэтому, на основании вышеизложенного, от имени жильцов многоквартирных домов ПРОШУ:

  1. 1.   Провести КОМПЛЕКСНУЮ проверку предприятия ООО «Слободские тепловые сети» с проверкой обоснованности тарифов и затрат с привлечением соответствующих организаций, а также СОБСТВЕННИКОВ многоквартирных домов.
  2. 2.   Дать оценку действиям руководства ООО «Слободские тепловые сети» за незаконное непредоставление коммунального ресурса
  3. 3.   Дать оценку действиям руководства УК «Слободское ЖХ»- ОБСЛУЖИВАЮЩЕЙ организации за несоблюдение требований законодательства по предоставлению и согласованию графиков проведения ремонтов и профилактических работ (Правила и нормаы технической эксплуатации жилищного фонда — утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, п. 5.1.5)
  4. 4.   Обратиться с заявлениями в суд от имени неопределенного круга лиц о взыскании НЕУСТОЙКИ, установленной ЗАКОНОДАТЕЛЬНО в подобном случае за непредоставленные услуги с 13 апреля 2013 года, в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг» в размере 0,15 процента просрочки за каждый ЧАС непредоставления услуги в полном объеме (Обратиться с иском непосредственно в суд жители смогут, но натолкнутся на отсутствие договора в письменной форме, что будет являться для нашего Краснослободского суда только формальным поводом для отказа в принятии заявления или отказе в рассмотрении дела).
  5. 5.   Провести проверку ФИНАНСИРОВАНИЯ строительства тепловых сетей и законности привлечения средств жильцов многоквартирных домов на постройку всей сети и приобретении отдельных газовых котлов дл отопления, а также предоставить жителям документацию и сведения по марке и типу газовых счетчиков, установленных на котлах горячей воды и отоплении отдельно (по словам го-на Селюнина (представителя «Тепловых сетей») – на горячее водоснабжение установлены отдельные котлы с газовыми счетчиками ПРЕВЫШАЮЩИМИ необходимость потребления газа, к примеру, потребление составляет 20 куб.м., а счетчики рассчитаны на 80 куб. м. – отсюда и перерасход)
  6. 6.   Провести проверку хозяйственной деятельности ООО «Слободские Тепловые Сети» в плане организации аварийно-диспетчерских служб, ведения учетной документации (жалобы обращения), ведения журнала температур, ведение учета потребления холодной воды
  7. 7.   Дать оценку правомерности ответов директора УК «Слободское ЖХ» Тыщенко А.А. вместо директора ООО «Слободские Тепловые Сети» и, в случае признания такого ответа обоснованным и законным, дать оценку БЕЗДЕЙСТВИЮ и оставлению без ответа обращений, поступивших в ООО №Слободские Тепловые сети» летом 2013 года.
  8. 8.   Провести проверку по факту повышения стоимости содержания жилья и вывоза ТБО в одностороннем порядке со стороны УК «Слободское ЖХ» без проведения собрани собственников жилья при непосредсвтенном способе управления многоквартирным домом.

 

Приложения:

Ответы Главы Администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Ответ Главы Администрации г. Краснослободска

Ответы Государственной Жилищной инспекции.

Ответы Роспотребнадзора.

Ответы УФАС.

Ответы УК «Слободское ЖХ»  — руководителем которой с 2008 года являлся Тихонов С.А.

Лист подписи жильцов

Копии платежных документов, подверждающих стоимость содержания жилья и факто предоставления услуги по подаче ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ

 

 

С уважением, Глухов А.В. от имени жильцов многоквартирных домов мкр-на ВОС ВИР.

 

Для корреспонденции:

404161, г. Краснослободск, Волгоградская область, ул. Коммунистическая, дом 3.

 

001 Горячая вода 13 мая 2013 года Дума Коммуналка_исх6774-3 Краснослободск_исх6774-2

 

 

 

 

 

Лист подписи жильцов многоквартирных домов микрорайона ВОС ВИР г. Краснослободска Волгоградской области. Является неотъемлемым приложением к заявлению о проведении проверки и мерах прокурорского реагирования по поводу отсутствия горячего водоснабжения и бездействия органов местного самоуправления.